以全面推行河长制为重点 完善“四项机制”

 

　　在完善河湖管护模式方面，要加快建立以党政领导负责制为核心、以节水治污控源和生态保护修复为重点、覆盖省市县乡四级的河长体系，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供坚实的制度保障。

 

　　在健全流域综合管理体制方面，要充分发挥长江、黄河等七大流域管理机构的优势和作用，强化流域水资源统一规划、统一调度、统一监管，加强部门间、区域间涉水事务统筹协调，完善流域议事决策和执行机制，探索形成综合专业相统筹、流域区域相协调、部门行业相协同的流域管理体制机制。

 

　　在创新水利投融资体制方面，要充分发挥公共财政的引导撬动和聚集放大作用，加大开发性金融支持力度，用好过桥贷款、抵押担保贷款（PSL）、融资担保、专项建设基金等政策，通过公私合作（PPP）、参股控股、特许经营、股权债权融资、政府购买服务等方式，更多地吸引社会资本参与水利建设运营。

 

　　在深化水权水价水市场改革方面，要加快农业水价综合改革，建立精准补贴和节水激励机制，全面推行城镇居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度，扎实做好水流产权确权试点工作，充分发挥中国水权交易所作用，积极培育水权水市场，抓好水资源税改革试点工作。