“现在植树造林的理念发生了变化，不是种几棵树就可以了，而是要作为一个区域生态系统来构建和打造。”全国人大代表、中南林业科技大学林学院副院长李建安建议，按照“以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”要求，来构建“林业生态经济体系”。
李建安说，林业是贫困山区实现精准脱贫和乡村振兴的重要产业门类。近年来，贫困地区林业产业蓬勃发展，特别是发展经济林产业的热情越来越高，全国新造经济林占全部造林面积比重从2014年的20.53%提高到2017年的40.7%。这是林业生态经济体系建设的物质基础。
我国在退耕还林、林业产业基地建设、森林质量精准提升等工程建设中积累了大量成功经验，创造性提出了生态经济林、水土保持经济林等模式，总结了人工林近自然经营、纯林生态化改造、生态工程造林、商品林生态经营、林下生态经济等森林生态系统经营技术。这为林业生态经济体系建设打下了技术基础。
李建安建议，以武陵山集中连片特困地区为试点，以商品林生态经营基地建设和森林生态产品生产为中心任务，开展林业生态经济体系建设工程试点，打造贫困地区林业生态富民产业。具体建议为：按照生态优先、绿色发展的原则，建立一批以珍贵用材林、生态经济林为主体的商品林生态经营示范基地；以国家森林生态标志产品建设工程为抓手，建立完善森林生态产品体系；支持林业生态经济体系创新平台和创新团队建设，支持林业生态经济体系关键技术重大科技专项；建立以绿色生态为导向的补贴制度，对商品林生态经营基地实行森林生态补偿，对森林生态标志产品给予绿色补贴。
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